Víctimas del Delito y Justicia Restaurativa en los Juzgados de Menores:
Judges as Obstacle or Leader? Jueces como obstáculo o líder?
According to restorative theory, justice is best served when the needs of victim, community, and offender are met and each is involved in the process to the greatest extent possible. Según la teoría de restauración, la justicia es mejor cuando las necesidades de la víctima, la comunidad, y el delincuente se cumplen y cada uno está involucrado en el proceso en la mayor medida posible. An essential and important insight of the restorative approach is that the practices, programs, and processes that best address the needs of the victim and the community are often the same ones that ultimately serve the "best interest of the child." Una importante y una visión esencial del enfoque de restauración es que las prácticas, programas y procesos que de manera óptima las necesidades de la víctima y la comunidad son a menudo los mismos que en última instancia, servir al "interés superior del niño". According to advocates, the restorative justice perspective has the potential to elevate the status of reparative programs and practices and victim needs. Según los defensores, la perspectiva de la justicia restaurativa tiene el potencial de elevar el estatus de los programas de reparación y las prácticas y necesidades de las víctimas. Hence, the practical importance of the movement in juvenile justice toward a restorative justice framework and a "balanced" intervention model is that it appears to place the victim squarely within a restructured mission for juvenile justice (Bazemore and Umbreit 1995b). Por lo tanto, la importancia práctica del movimiento en la justicia de menores hacia un marco de justicia reparadora y una "equilibrada" modelo de intervención es que parece colocar a la víctima de lleno en una misión de reestructurar la justicia de menores (Bazemore Umbreit y 1995b). In doing so it creates a context and incentive for change which makes the role of crime victims central to the juvenile court mandate. De este modo se crea un contexto y un incentivo para el cambio que hace el papel de las víctimas de delitos fundamental para el mandato del tribunal de menores.
Some have suggested that the informality in juvenile courts and the public support for alternative responses to youth crime make the juvenile justice system an ideal setting for restorative justice experimentation (Bazemore and Umbreit 1995a). Algunos han sugerido que la informalidad en los tribunales de menores y el apoyo público a las respuestas alternativas a la delincuencia juvenil que el sistema de justicia de menores un entorno ideal para la experimentación de justicia restaurativa (Bazemore y Umbreit 1995a). As of the summer of 1997, a dozen states had adopted legislation incorporating the language of restorative justice and/or the balanced approach mission, and a number of others had adopted legislation or policy referring specifically to this mission and/or restorative justice as a guiding implementation philosophy (Bazemore 1997a; Klein 1996). A partir del verano de 1997, una docena de estados han adoptado legislación que incorpora el lenguaje de la justicia restaurativa y / o la misión de enfoque equilibrado, y varios otros habían adoptado una legislación o la política se refiere específicamente a esta misión y / o la justicia restaurativa como una guía filosofía de la aplicación (Bazemore 1997a; Klein 1996). While these jurisdictions vary substantially in the level of administrator and policymaker understanding of and commitment to restorative justice reform, several states (eg, Pennsylvania, Montana, Idaho, and Minnesota) are investing heavily in implementation of restorative justice policy models by initiating specialized training, strategic implementation planning, and pilot programs. Si bien estas jurisdicciones varían sustancialmente en el nivel de administrador y la comprensión de la autoridad normativa y el compromiso de reformar la justicia restaurativa, varios estados (por ejemplo, Pennsylvania, Montana, Idaho y Minnesota) están invirtiendo fuertemente en la aplicación de la política de modelos de justicia restaurativa, iniciando la formación especializada, planificación de la ejecución estratégica, y los programas piloto. With few exceptions (eg, Pennsylvania Juvenile Court Judges' Commission 1997), victims and victim advocates have not, however, been meaningfully engaged in these developments. Con pocas excepciones (por ejemplo, Jueces de la Corte Comisión Juvenil 1997 Pennsylvania), las víctimas y defensores de las víctimas no han, sin embargo, ha sido significativamente involucrados en estos hechos. As with previous initiatives related to victim issues, the target audience for these efforts has thus far been limited primarily to probation staff. Al igual que con las iniciativas anteriores se referían a problemas de las víctimas, el público objetivo de estos esfuerzos ha sido hasta ahora limitada principalmente a los funcionarios de libertad condicional.
In tension with and in opposition to these experiments in juvenile restorative justice reform is the movement of many other juvenile courts toward a criminal court, desert-based approach to intervention. En tensión con y en oposición a estos experimentos en la reforma de justicia juvenil restaurativa es el movimiento de muchos tribunales de menores, otros hacia un tribunal penal, enfoque basado en el desierto a la intervención. This has brought a more dominant role for prosecutors, mandatory and determinate sentencing guidelines, and less emphasis on rehabilitation in juvenile codes and policy statements (Feld 1990). Esto ha traído un papel más dominante para los fiscales, determinar las pautas de sentencia y obligatorio, y menos énfasis en la rehabilitación de menores en los códigos y declaraciones de política (Feld 1990). The move toward retribution has challenged the once absolute dominance of the treatment or "best interests" mandate of the juvenile court. El movimiento hacia la retribución ha impugnado la absoluta dominancia de una vez el tratamiento o el "interés superior" mandato de la corte juvenil. There is little evidence, however, that this has brought any benefits to crime victims (Bazemore and Umbreit 1995a; Elias 1993). Hay poca evidencia, sin embargo, que esto ha traído ningún beneficio a las víctimas de delitos (Bazemore y 1995a Umbreit, Elias 1993). In fact, there is strong support for the view that the most recent reforms in juvenile justice, based on the new "punitive paradigm" (Cullen and Wright 1995), may be diverting funding away from victim services (as well as additional offender services) and into support for more and larger secure facilities. De hecho, hay un fuerte apoyo de la opinión de que las recientes reformas más en la justicia juvenil, basado en el nuevo "paradigma punitivo" (Cullen y Wright, 1995), puede desviar los fondos fuera de servicios a las víctimas (así como delincuente servicios adicionales) y en el apoyo de más y más grandes instalaciones de seguridad.
JUDGES AS GATEKEEPERS TO RESTORATIVE JUSTICE JUECES como porteros a la justicia restaurativa
In the absence of consistent and wide reaching legislation, one way to effect changes in the juvenile court may be through the judges. En ausencia de legislación de amplio alcance y coherente, una forma de introducir cambios en el tribunal de menores puede ser a través de los jueces. Judges act as gatekeepers, and exert critical influence over procedures, court management, adjudication, decisionmaking and dispositional priorities and protocols in juvenile court. Los jueces actúan como guardianes, y ejercen una influencia crítica sobre los procedimientos, gestión de los tribunales, la adjudicación, la toma de decisiones y las prioridades de la disposición y protocolos en la corte juvenil. Moreover, judges are best situated to exert leadership on behalf of crime victim services in the juvenile justice system and in the community. Por otra parte, los jueces son los mejores situados para ejercer el liderazgo en nombre de los servicios a las víctimas de delitos en el sistema de justicia de menores y en la comunidad. They may also enhance court capacity and improve staff willingness to provide victims with more sensitive treatment. También puede mejorar la capacidad de los tribunales y mejorar la disponibilidad del personal para proporcionar a las víctimas de un tratamiento más sensible. At the same time, judges also experience strong constraints as a result of recent changes in the structure of juvenile courts and juvenile justice systems (Bazemore and Feder 1997; Edwards 1992). Al mismo tiempo, los jueces también experimentan fuertes limitaciones como consecuencia de los cambios recientes en la estructura de los tribunales de menores y los sistemas de justicia de menores (Bazemore y Feder, 1997; Edwards, 1992).
Judges have been left to defend the individualized treatment ethos of the juvenile court in the face of new laws that have mandated more punitive approaches and usurped court jurisdiction (eg, Bazemore and Feder 1997; Feld 1990). Los jueces se han dejado de defender el espíritu de tratamiento individualizado de la corte juvenil en la cara de las nuevas leyes que han ordenado un enfoque más punitivo y competencia de los tribunales usurpado (por ejemplo, Bazemore y Feder, 1997; Feld 1990). Judges have adapted to this dilemma in a variety of ways, for example, by focusing attention on internal court management issues, on detention intake, or on extending the child advocacy and community leadership role of the court and juvenile court judges (Bazemore 1994a; Edwards 1993). Los jueces se han adaptado a este dilema en una variedad de maneras, por ejemplo, centrar la atención en cuestiones de gestión interna del tribunal, sobre el consumo de detención, o en la ampliación de la defensa de los niños y el papel de liderazgo en la comunidad de la corte y el tribunal los jueces de menores (Bazemore 1994a; Edwards 1993). Some research has documented this latter trend toward judicial community activism (Bazemore, 1994b; Rubin, 1985). Algunas investigaciones han documentado esta última tendencia hacia el activismo de la comunidad judicial (Bazemore, 1994b; Rubin, 1985). Becoming an advocate for the interests of victims of juvenile crime, however, has not yet been articulated as part of the role of the future juvenile court judge. Convertirse en un defensor de los intereses de las víctimas de la delincuencia juvenil, sin embargo, aún no se ha articulado en el marco de la función del juez de menores en el futuro.
While some juvenile justice decisionmakers have strongly endorsed restorative justice ideas (Edwards 1996; Pennsylvania Juvenile Court Judges' Commission 1997), other juvenile justice advocates have expressed concerns about whether the court can accommodate the needs of victims and manage their involvement in the court process (Hurst 1997; Torbet et al. 1997). Mientras que algunos tomadores de decisiones de justicia de menores han respaldado firmemente la justicia restaurativa ideas (Edwards, 1996; el Tribunal de Menores "Los jueces Comisión de Pennsylvania, 1997), otros defensores de la justicia de menores han expresado su preocupación acerca de si el tribunal puede adaptarse a las necesidades de las víctimas y gestionar su participación en el proceso de la corte ( Hurst, 1997; Torbet et al). 1997. According to recent research, circuit court judges assigned to the juvenile bench give lower priority to victim satisfaction and reparation relative to more traditional intervention goals (Bazemore and Feder 1997). De acuerdo con investigaciones recientes, pista de jueces de circuito asignado a la banca de menores dar menor prioridad a la satisfacción de las víctimas y la reparación en relación con metas más tradicionales de intervención (Bazemore y Feder, 1997). Judicial resistance to victim concerns, or ambivalence about the victim's role in court, may be a function of the historical mandate of juvenile court and the policy crisis now threatening the survival of juvenile justice systems around the country (Bazemore and Umbreit 1995a; Lemov 1993). la resistencia judicial a las preocupaciones de las víctimas, o ambivalencia sobre la víctima el papel de la en la corte, puede ser una función del mandato histórico de la corte de menores y la crisis política que ahora amenaza la supervivencia de los sistemas de justicia de menores en todo el país (Bazemore y 1995a Umbreit; Lemov 1993) . Even in the context of these competing pressures, there is no evidence that juvenile court judges are, as a group, antagonistic or insensitive to victim needs, or that judicial support for victims is necessarily associated with the punitive values of the new juvenile court (Bazemore and Umbreit 1995a; Feld 1990). Incluso en el contexto de estas presiones de la competencia, no hay evidencia de que el tribunal de jueces de menores son, como grupo, antagónicos o insensibles a las necesidades de las víctimas, o que el apoyo judicial a las víctimas está necesariamente asociada a los valores punitivo del nuevo tribunal de menores (Bazemore y 1995a Umbreit, Feld 1990). 1 1
The purpose of the present study is to closely examine one perceived source of judicial resistance--the lack of opportunity for dialogue between judges and crime victims. El propósito del presente estudio es examinar de cerca una fuente de percepción de la resistencia judicial - la falta de oportunidades para el diálogo entre los jueces y las víctimas de delitos. Using a unique qualitative research design that incorporates both victims and judges, we address a number of key questions. Utilizando un diseño de investigación cualitativa única que incorpora tanto a las víctimas y los jueces, nos dirigimos a una serie de preguntas clave. Can the juvenile court change to meet the needs of crime victims? ¿Puede cambiar el tribunal de menores para satisfacer las necesidades de las víctimas de delitos? Can a system that has traditionally been closed open itself to victim involvement? ¿Puede un sistema que tradicionalmente ha sido cerrada abrirse a la participación de las víctimas? Can the court strike the balance between the needs of victims, offenders and communities that restorative justice advocates view as optimal? ¿Puede la huelga de la corte del equilibrio entre las necesidades de las víctimas, los delincuentes y las comunidades que los defensores de la justicia restaurativa vista óptima? To understand the nature and implications of judicial response and possible intervention, we examine how judges and victims of crime in four states perceive one another, the justice system, and restorative justice principles and practices. Para comprender la naturaleza y las implicaciones de la respuesta judicial y una posible intervención, se examina cómo los jueces y las víctimas de la delincuencia en cuatro estados perciben unos a otros, el sistema de justicia, y justicia restaurativa principios y prácticas.
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METHODOLOGY METODOLOGÍA
Survey and interview methodologies have a vital place in improving understanding of the perspectives of judges (eg, Bazemore and Feder 1997) and crime victims (eg, Umbreit and Coates 1993). y la entrevista metodologías de estudio tienen un lugar fundamental en la mejora de la comprensión de las perspectivas de los jueces (por ejemplo, Bazemore y Feder, 1997) y las víctimas de delitos (por ejemplo, Umbreit y Coates 1993). To allow both judges and victims to engage and explore issues of victim involvement, victim services and the value of restorative justice interventions in greater depth, however, this study provided a format to elicit more complex and open-ended responses to questions and promote dialogue. Para permitir que tanto los jueces y las víctimas a participar y explorar cuestiones de la participación de las víctimas, servicios a las víctimas y el valor de las intervenciones de la justicia restaurativa en mayor profundidad, sin embargo, este estudio proporciona un formato para obtener más compleja y de composición abierta respuestas a las preguntas y promover el diálogo. The dialogue desired was a discussion between judges and their colleagues and also between judges and crime victims. El diálogo deseado fue una discusión entre los jueces y sus colegas, y también entre los jueces y las víctimas de delitos. These goals, as well as the multiple-action research objectives of the funding agency for this project, seemed to be best accomplished by designing a series of focus groups to be held during one-day forums in each of four states. Estos objetivos, así como la investigación-acción-objetivos múltiples de la agencia de financiamiento para este proyecto, parecía ser el mejor logrado por el diseño de una serie de grupos focales que se celebrará durante el día de foros en cada uno de los cuatro estados. The states were chosen because of recent or pending passage of new victim rights legislation for the juvenile court and new juvenile codes or policies adopting balanced and restorative justice. Los estados se escogieron con motivo o en espera de reciente aprobación de la nueva legislación de los derechos de las víctimas de la corte juvenil y los nuevos códigos de menores o la adopción de políticas y de justicia restaurativa equilibrada.
Focus groups are increasingly recognized as a valid and potentially rigorous qualitative methodological procedure by criminal justice researchers (eg, Griffiths et al. 1995; Maxfield and Babbie, 1997). Los grupos focales son cada vez más como una válida y rigurosa potencialmente procedimiento metodológico cualitativo realizado por investigadores de justicia penal (por ejemplo, Griffiths et al;. Maxfield 1995 y Babbie, 1997). As a form of group interview aimed at capturing collective sentiments about issues generally too complex to be reduced to questionnaire or interview formats, focus groups are especially useful in exploratory studies and can also help researchers define key issues for further investigation. Como una forma de entrevista de grupo dirigidas a la captura de los sentimientos colectivos sobre temas en general, demasiado complejo para ser reducido a formato cuestionario o entrevista, grupos focales son especialmente útiles en estudios exploratorios y también puede ayudar a los investigadores definir temas clave para una mayor investigación. Although often confused with "brainstorming" or other discussion forums, when implemented according to strict research protocols, true focus groups can be viewed as qualitative case studies (Yin 1994) that provide a unique form of contextual data. Aunque a menudo se confunde con "lluvia de ideas" o la discusión en otros foros, cuando se implementa de acuerdo a estrictos protocolos de investigación, grupos de enfoque verdad puede considerarse como casos de estudio cualitativo (Yin, 1994) que proporcionan una forma única de datos contextuales. Like any other rigorous research approach, achieving qualitative external validity with focus groups requires systematic attention to issues of sampling, interview format, procedure, analysis, and inference. Al igual que cualquier enfoque de investigación rigurosa otros, el logro de validez externa cualitativa con grupos de enfoque requiere una atención sistemática a las cuestiones de muestreo, formato de entrevista, el procedimiento, el análisis y la inferencia.
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