Conjunto de normas jurídicas que rigen las relaciones entre los miembros de la comunidad internacional”






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Acto protocolario: la persona que se ostenta como embajador y con la credencial para acreditar al Estado receptor. Todo esto se hace a través de los canales diplomáticos.
El periodo del diplomático va a ser de 3 a 4 años, viene y vuelve durante ese periodo. Puede llegar a estar 10 años, solo de forma consensual.
El oficial de protocolo se envía para cualquier notificación, lo cual va a requerir, que se registre la firma.
La Convención de Viena estipula una figura llamada PERSONA NON GRATA (persona no grata), lo decreta la Secretaría de Relaciones Exteriores, lo cual puede decidir el país sacar al secretario, consejero o hasta el mismo jefe de la misión, se le hace la declaración por parte de las autoridades. Ej. Evo morales - secretario
Acreditación Múltiple: Mientras que los estados lo permitan, un solo embajador puede acreditarse en varios estados de manera simultánea y tendrá que irlos visitando sin tener que radicar ahí.
PRIVILEGIOS E INMUNIDADES DIPLOMÁTICAS

La convención de Viena, para que el diplomático pueda realizar de manera correcta su trabajo establece ciertos privilegios, Ej. Cuando llega al estado receptor va a recibir su credencial que lo va a reconocer como diplomático. Por ejemplo hay coches que tienen en la matrícula SRE, lo cual los reconoce de los demás ciudadanos, también tiene un pasaporte especial que lo reconoce como diplomático, con ese pasaporte tienen facilidad para entrar.
Son dos razones:

  1. Representante de su jefe de estado, carácter de representación como si fuera el presidente.

  2. Es el hecho de que es un carácter más funcional, para que cumplan correctamente de manera más sencilla, se necesita agilizar sus actividades.


Privilegios

  • Libertad de comunicaciones, es la valija diplomática o bolsa: El país acreditante podrá tener comunicación con su embajada.

  • La convención de Viena habla sobre la inviolabilidad de la correspondencia, la cual no puede ser abierta cuando es enviada del país de origen a la embajada. No tienen derecho a entrar a la embajada si no es invitado el estado receptor, por eso existe ese tipo de matrículas, para que la policía local no pueda abrirlos.

  • Inviolabilidad personal, no pueden ser tocados las personas físicas, pueden matar y no ser detenidos, pero inmunidad no quiere decir impunidad, el edo. Acreditante tiene el derecho de retirar la inmunidad, para poder ser juzgado o la otra forma, es regresarlo a su país para que sea enjuiciado por su propio país. La tercera opción es que quede impune, ya que ni el país receptor ni el acreditante lo juzgaron.

  • Inmunidad fiscal, ya que no pagan impuestos en ese país, sino en su país de origen

  • Inmunidad sobre privilegios aduaneros, ya que no pagan impuestos por los aranceles.

  • Los familiares de los embajadores también gozan de dichos privilegios.

Existe una figura que surge cuando dos países llegan a pelarse, el país ofendido puede llamar al Jefe de la Misión a comparecer y aclarar el problema. Existe también otra medida, en la que consiste en dejar vacía la cabeza de la misión, es decir, quitar al líder por inconformidad con mi secretario de acuerdo, y que me explique qué está pasando, cuando no está el jefe de la misión, aparece el segundo.
La convención de Viena establece que el estado que envía puede establecer la inmunidad, pero en caso de que cometa un delito se le puede declarar el retiro de la inmunidad o repatriar, y el estado puede darle su castigo si se pone de acuerdo con el estado receptor. Si el estado que envía no repatría al diplomático el estado receptor le establece un determinado tiempo (48 horas) para irse.
CONVENCIÓN DE VIENA SOBRE RELACIONES DIPLOMATICAS, 18 ABRIL DE 1961
Artículo 3:

  1. Las funciones de un misión diplomática consisten principalmente en:

  1. Representar al Estado acreditante ante el Estado receptor

  2. Proteger en el Estado receptor los intereses del Estado acreditante y los de sus nacionales, dentro de los límites permitidos por el derecho internacional

  3. Negociar con el gobierno del Estado receptor

  4. Enterarse por todos los medios lícitos de las condiciones y de la evolución de los acontecimientos en el Estado receptor e informar sobre ello al gobierno del Estado acreditante

  5. Fomentar las relaciones amistosas y desarrollar las relaciones económicas, culturales entre el Estado acreditante y el Estado receptor.


Las personas dentro de una embajada deben respetar el derecho local:

  1. No inmiscuirse en los asuntos internos


La misión diplomática va a tener el mismo nivel que el tratado bilateral. El estado receptor podrá mantener los números determinados en la embajada de las personas que estarán ahí.
La representación pasa por símbolos, en la puerta de la embajada se va a poder poner la bandera del país o un símbolo de su país.
Para todos los recorridos oficiales en vehículos de las embajadas van a poner tener un símbolo del país, no es obligatorio y a veces no es conveniente por la criminalidad.
Una de las obligaciones del estado receptor es facilitar locales para todos los representantes diplomáticos, protección al recinto de la embajada además del personal de la misma embajada.
La valija diplomática se encarga de la correspondencia, esos países que tienen más dinero y que tienen un grupo de personas que son correos y que van de un país a otro para dejar las bolsas de documentación, tomar las bolsas que la embajada les deje y llevárselos a otros lados, también puede ser en líneas aéreas comerciales. Este correo es inviolable.
Además de gozar de inmunidad penal, el personal diplomático no puede ser obligado a testificar en ningún procedimiento.
Las personas que son reconocidas por el Estado anfitrión, como diplomáticos, no pueden llevar a cabo ninguna actividad comercial provechosa (actividades lucrativas).

La Convención de Viena es una convención que da las pautas: nada impide que entre estados se concedan más privilegios, libertades y beneficios. Siempre será de forma RECÍPROCA.
DIPLOMACIA AD HOC (Diplomacia de misiones especiales): para un caso en particular. Ej. La negociación de una tregua militar, al militar se le tiene que reconocer un rango.
Convención de Viena sobre las misiones especiales: cuando se firma el armisticio entre los dos países, se regresa la persona representante a su país y se termina la misión especial. Esta persona goza de los mismos privilegios que un diplomático en ese país receptor.
En la Convención de Viena sobre las relaciones diplomáticas: Cuando el diplomático termina su periodo de trabajo, se notifica al país receptor, y ya no goza de ningún privilegio.
Los países se comunican a través de notas diplomáticas, la persona que firma esas notas, es la persona que sea registrada ante la secretaria de relaciones exteriores.
Chargé d’ affaires, a.i - Encargado de negocios: es la persona que va a estar al mando en el periodo en que el jefe no está.
5.2 RELACIONES CONSULARES

Toma su base en la primera Convención.

Los consulados: son entidades del estado que envía el estado acreditante al estado receptor. Tienen un mandato diferente a la embajada. Tienen un origen mas mercantil, nacen con la idea de fomentar el intercambio de negocios entre los países.

Los países que empiezan abrir consulados, son los que quieren apoyar el comercio entre sus dos naciones y a sus empresarios.
Una de las diferencias mayores entre estos dos: la embajada es única, solo puede haber una representante del estado; en cambio, los asuntos mercantiles pueden tener varios lugares en donde es necesario una representación, para dar apoyo a esas empresas, es necesario abrir varios consulados.
Los consulados van a ver asuntos migratorios y mercantiles.
CONVENCIÓN DE VIENA SOBRE RELACIONES CONSULARES, 24 DE ABRIL DE 1963
Artículo 5:


  1. Si se le vence el pasaporte en territorio extranjero, se necesita emitir un pasaporte fuera del territorio nacional, de lo cual va a encargase el consulado.

  2. Se me pierde el pasaporte, me roban, no conozco el lugar, necesito a alguien que me entienda y me ayude con el idioma, o para regresar a mi país

  3. Todo tiene que ser de acuerdo al derecho local, todo tiene que ser consensuado con el Estado anfitrión. Es una convención marco de la que se desprenden derechos, lo que se va a llevar a cabo en los consulados son diferentes en cada estado, pero de acuerdo a esta convención se va a aplicar a todos los estados en general.

j) comisiones rogatorias: te ruego tu tribunal de tal país que me obtengas de acuerdo a tu derecho nacional, las pruebas que necesito para resolver tu caso. Es un oficio de un tribunal que le dice a otro tribunal de otro país.

k) El estado responsable de una nave es el estado en el que se inmatriculo, por eso hay consulados que a nombre del país resuelven los conflictos

m) Es derecho del consulado tener relación con sus nacionales y el derecho del consulado de visitar a los nacionales en las cárceles y darles auxilio y asesoría para que no se encuentren desamparados en un país que no es de su origen. Es obligación del país receptor informar a las personas extranjeras de su derecho cuando son aprisionadas.
La diferencia entre estas dos Convenciones son:

  • Las funciones que tiene cada una son diferentes

  • Los privilegios e inmunidades otorgadas a embajadores y diplomáticos; y a los cónsules son distintos.




  • En el caso de México, el va a establecer quién será el cónsul y vicecónsules, los cuales necesitan para representarse una CARTA PATENTE, para que empiece a entrar en funciones en el país receptor, se le va a expedir un documento llamado EXEQUATUR (el estado anfitrión le da este reconocimiento al cónsul de que puede ejercer funciones en ese país).




  • La VALIJA CONSULAR será inviolable, sin embargo si la autoridad local tiene sospecha que en esos bultos no son amparados por la CONVENCIÓN u objetos ilegales, contrariamente a la Convención de Viena de relaciones diplomáticas, SI SE PODRAN ABRIR frente al representante del consulado. Si el representante se niega, los bultos se regresan.




  • En cuanto a los privilegios e inmunidades son más reducidos porque los cónsules no son representantes de estado a estado, representan al estado con fines de ayudar a sus nacionales, son PRIVILEGIOS FUNCIONALES. Se extiende para las funciones que haga el cónsul para la función consular. Tendrán inmunidad penal a menos que sea un delito grave, la protección que se les otorga es menor.




  • En la testificación a los diplomáticos no se les puede obligar, a los cónsules si se les puede obligar a testificar, pero no sobre actos referentes a sus funciones.




  • La residencia donde vive el embajador es amparada por la inmunidad, es inviolable. En el caso del personal consular no son objeto de protección




  • Los CÓNSULES HONORARIOS: tienen un cargo honorífico, la mayoría de los funcionarios diplomáticos tienen la nacionalidad del país que representan, y muchos de estos cónsules no siempre tienen la nacionalidad del país que los mando, ya que su trabajo es muy básico, no tienen un tiempo determinado para su función, pueden tener otro empleo. Sus privilegios e inmunidades son meramente funcionales.


Muchos países van abrir oficinas de cónsules honorarias que tienen funciones muy sencillas: repatriar a una persona que está perdida, dar pasaportes. Los países van a rentar oficinas pequeñas donde van a atender estas necesidades.


  • Una regla de oro es que los privilegios e inmunidades no se van a otorgar a una persona de su misma nacionalidad


En Los ACUERDOS DE LETRAN se firman las relaciones del juego entre el Vaticano y el estado Italiano, los van a compartir territorio, instituciones, policía, bomberos, moneda; lo que está regulado dentro de los tratados.

5.3 RELACIONES DIPLOMATICAS DE LA RELACIONES INTERGUBERNAMENTALES (entre gobiernos, para diferenciarlas de las No Gubernamentales Ej. Green peace) O INTERNACIONALES
Son sujetos del derecho internacional, estas organizaciones tienen personalidad jurídica propia, son creadas por los estados.
El hecho de que tenga personalidad propia significa que puede querer o entablar relaciones diplomáticas entre:

  1. organizaciones: Ej. ONU que abra oficina de enlace con la OEA

  2. La organización y sus miembros: Ejemplos una oficina de la ONU en México y sus trabajadores que informan a la ONU

  3. Una organización y un país no miembro: Ejemplo la oficina de la Unión Europea aquí en México


Funciones: las mismas que entre los consulares y diplomáticos
Privilegios e inmunidades: son funcionales, todo lo que hace fuera de sus actividades oficiales no está cubierto, inmunidad fiscal (entrar bienes de consumo, sin pagar aranceles), los privilegios son menores de los que reciben los diplomáticos de un estado acreditado por otro estado.
Los privilegios que se la dan a las organizaciones y sus miembros son funcionales, en caso de funcionarios de un país se manden a otro estado ahí se le darán privilegios diplomáticos. Esto dependerá del ACUERDO DE SEDE, que es el tratado que da vida a la organización y que va a determinar dónde va a ser su sede. Ej. en el caso de la ONU en Nueva York, en caso de la OEA en Washington.
Dentro de ese acuerdo de sede se va a intercambiar lo que el estado va a ceder a cambio de la sede para la organización. Todos los estados que van a enviar representantes a una OIG van a recibir los privilegios y las inmunidades que se pacten en el Acuerdo de Sede, en ese acuerdo se va a determinar “…. Los privilegios e inmunidades que recibirán los representantes serán los que establece la convención de Viena sobre relaciones consulares – menos o punto a), b) y c)…”.
El estado sede va a tener que separar su propia política que tendría para con algún jefe de estado lo va a tener que separar de la realidad que vive la organización. Ej. En Norteamérica llegan personas non gratas a la organización internacional (ONU) para arreglar asuntos relacionados con esta organización, tenían que ser aceptadas en el estado porque no venían a visitarlo, sino a la organización. El estado sede tomara medidas con estas personas como darles pasaportes por 24 horas o negarles la entrada.
UNIDAD 6. Responsabilidad internacional
Hecho para un estado de violar el derecho internacional. Los dos tipos de fuentes que vinculan al estado son los Tratados y Costumbres, si el estado viola una costumbre o un tratado obligatorio para él  cae en responsabilidad Internacionales.
Obligación consuetudinaria: cuando es estado incumple en una obligación


    1. Hecho violador del derecho internacional

El estado en sí no puede violar nada, ni se le puede poner en la cárcel, los que van actuar son sus representantes. Los representantes pueden actuar en el ámbito de los 3 poderes, un estado puede entonces caer en responsabilidad internacional bajo 3 ejes:


  1. Ejecutivo.- si el país se compromete a vender trigo, y el otro a comprarlo, si uno de los estados incumple hay una violación de tratado.


Uno de los principios sagrados del derecho internacional es el de la SOBERANIA, si un estado invade el territorio de otro por decisión del presidente ya sea para ayudarlo en la guerra contra otro país o por conquistarlo. El Estado que recibe esa transgresión tiene derecho a solicitar una reparación.


  1. Legislativo.- a este nivel es menos evidente que un estado pueda caer en responsabilidad. Aquí se van a negociar y a aprobar leyes.


Se da una ley que va a tener efectos jurídicos a nivel internacional, si se determina la expropiación de un ramo y tiene repercusión directa sobre empresas extranjeras, no hay problemas si se da una justa compensación. Si se expidiera esta ley y no se prevé la justa compensación  entra en responsabilidad internacional para con los países cuyos nacionales se vean afectados.


  1. Judicial.- si se da un trato diferenciado a los extranjeros frente a las leyes, si la ley se demora en la aplicación de justicia en un extranjero, o darle la negativa al acceso a la justicia  incurre en responsabilidad internacional en su ámbito judicial


Los hechos violadores solo pueden provenir de agentes del estado, personas que representan al estado, que tengan un vínculo directo. Si un particular llega a causar un perjuicio a otros extranjeros es un asunto privado que compete a la justicia nacional.
Se puede dar el caso en el cual personas comunes resultan que a través de alguna ficción jurídica se pueden volver agentes del estado Ej. Iraníes que entraron a la embajada de estados unidos con la autorización de la policía iraní y que permanecieron ahí. Estados Unidos demando a Irán de que eran cómplices de esa invasión, y que eran agentes del estado los que invadieron su embajada.
Los extranjeros tienen derecho a que si son detenidos en un país, pueden ser defendidos por su consulado.
Cuando algún soldado de los cascos azules, comete un ilícito, lo comete en representación de la ONU, este sería el caso en el que se hablaría de la responsabilidad internacional de una organización internacional.
Existen circunstancias que van a excluir la ilegalidad, que van a excluir la responsabilidad, si se logra demostrar que se adopto tal ley que no previa la compensación, si se logra demostrar que el juez falló en contra del extranjero, si el legislativo tomo una decisión que va en contra del tratado.

El estado que incumplió va a poder presentar excepciones, figuras que le van a permitir rebatir el argumento de la responsabilidad, son los siguientes:
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