Informe sobre las Ventas de Energía del Régimen Especial en España






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Informe sobre las Ventas de Energía del Régimen Especial en España
Año 2005





11/09/06









Para comentarios, dirigirse a la Dirección de Energía Eléctrica, a la dirección e-mail: jur@cne.es



ÍNDICE

1Introducción 11

2Normativa 12

2.1Revisión Histórica de la Normativa Española 12

2.2Normativa Comunitaria 15

3Tendencia global 17

3.1Participación del Régimen Especial en la cobertura de la demanda 17

3.2Evolución de energía vertida por el régimen especial 21

3.3Evolución de la potencia instalada en régimen especial 27

3.4Horas de utilización del régimen especial 30

3.5Evolución de los precios de venta de energía del régimen especial 31

4Evolución por tecnologías 37

4.1Cogeneración 37

4.2Energía Solar Fotovoltaica 40

4.3 Energía Eólica 45

4.4Energía Hidráulica 51

4.5Biomasa y Biogás 54

4.6Residuos Sólidos Urbanos e Industriales 58

4.7Tratamiento de residuos agrícolas, ganaderos o de servicios 61

5Ventas de energía del régimen especial 64

5.1Participación en el mercado de producción de energía eléctrica 66

5.2Ventas de energía a la distribuidora 74

6Cuota de energías renovables sobre el consumo de energía primaria 76

7Objetivos de planificación. 2005-2010 77

7.1.Cogeneración 78

7.2.Solar fotovoltaica 78

7.3.Solar Termoeléctrica 79

7.4.Eólica 80

7.5.Hidráulica 81

7.6.Biomasa y Biogás 82

7.7.Residuos 83


Nota: Los datos procedentes de la CNE que se han utilizado para la elaboración de este informe, han sido tomados del Informe mensual de ventas de energía del régimen especial, con fecha de actualización de 31 de julio de 2006. Este informe mensual se encuentra actualizado en: www.cne.es.















RESUMEN DEL INFORME SOBRE VENTAS DE ENERGÍA DEL REGIMEN ESPECIAL EN ESPAÑA. AÑO 2005





  • En 2005, el crecimiento de las ventas de energía eléctrica por los productores en régimen especial peninsular con respecto al año anterior, ha sido del 10%, muy similar al de 2004, mientras que el incremento de la demanda eléctrica bruta ha sido del 4% (también 4% en 2004). Estas ventas han cubierto en 2005 el 21% de la demanda bruta peninsular (19% en 2004).




  • En el sistema extrapeninsular, las ventas de energía por los productores en régimen especial en 2005 han disminuido un 14% en Baleares y un 3% en Canarias, mientras que el incremento de la demanda eléctrica bruta ha sido del 4 % y del 5% respectivamente. Estas ventas han cubierto en 2005 el 2% de la demanda bruta en Baleares y el 7% en Canarias (3% y 7% en 2004 respectivamente).

  • Las ventas derivadas de los excedentes de electricidad vertidos a la red eléctrica por la cogeneración han supuesto el 7% de la demanda eléctrica nacional, porcentaje ligeramente inferior al de años anteriores. Si se estima que estas plantas tienen un autoconsumo medio del 35% de la energía generada, la producción de la cogeneración supondría el 11% de la producción nacional total. Continuando con el proceso de estabilización en el crecimiento de la cogeneración iniciado en 2000, fundamentalmente motivado por el alto precio del gas natural y de los derivados del petróleo, y por una regulación que impone más limitaciones a esta tecnología, la potencia ha experimentado un ligero descenso.




  • Con la entrada en vigor del Real Decreto 436/2004, las instalaciones de régimen especial que se acogen a la opción de participar en el mercado de producción de energía eléctrica reciben un incentivo y en su caso una prima. A estos efectos, en 2005 se negociaron 26.659 GWh en el mercado de producción correspondientes a 559 instalaciones que representan 12.516 MW de potencia instalada, fundamentalmente de generación eólica (50% de la energía en régimen especial que participa en el mercado) y de cogeneración (38% de esta participación), aunque también se ha incorporado potencia de otras tecnologías.




  • El año 2005 ha sido muy seco desde el punto de vista hidrológico durante todos los meses del año. Esto ha provocado que la energía hidráulica vertida al sistema, tanto en régimen especial como ordinario, haya disminuido. Teniendo en cuenta la producción de la gran hidráulica, la cobertura de demanda eléctrica bruta por las energías renovables en España en 2005 ha sido del 18% (21% en 2004), existiendo el objetivo comunitario de conseguir en España una participación de las energías renovables del 29,4% en el consumo de electricidad en el año 2010. Sin embargo, si se tiene en cuenta únicamente la energía vertida por las renovables incluidas en el régimen especial, éstas han pasado de representar en 2004 el 9% de la demanda bruta al 10% en 2005, debido fundamentalmente al incremento de la participación de la eólica. Las energías renovables han cubierto en 2005 un 6,1% del consumo de energía primaria incluyendo la gran hidráulica, frente al objetivo del 12% para 2010, establecido en la Disposición Transitoria 15ª de la Ley 54/97 y recogido también en el Plan de Energías Renovables.





  • La potencia instalada total a 31/12/05 de las instalaciones de régimen especial que cedieron excedentes a la red ascendió a 19.169 MW, 18.920 MW en la península, 44 MW en Baleares y 203 MW en Canarias. Es importante destacar el crecimiento de la generación eólica, que supera los 10.000 MW de potencia instalada, manteniendo a España como segunda potencia europea eólica mundial por detrás de Alemania (con más de 18.000 MW en 2005) y por delante de Estados Unidos (9.149 MW en 2005). En este momento, esta tecnología cubre el 8% de la demanda total del país.




  • El importe total anual correspondiente a la prima equivalente del régimen especial ha ascendido en el año 2005 a 1.068 millones de euros. Esto ha representado el 6% de la facturación anual del suministro de electricidad.




  • De las 7.444 instalaciones en régimen especial, 681 están acogidas a la DT1ª el Real Decreto 436/04 (Real Decreto 2366/1994), fundamentalmente instalaciones de cogeneración, 885 a la DT2ª del Real Decreto 436/2004 (Real Decreto 2818/1998) fundamentalmente instalaciones hidráulicas y 5.878 al propio Real Decreto 436/2004.




  • Si bien en 2000 se instalaron las primeras 19 plantas fotovoltaicas de potencia no superior a 5 kW, en 2005 se instalaron 1.931 plantas, alcanzando un total de 5.118 instalaciones fotovoltaicas a finales de año, lo que se corresponde con una potencia instalada de 42 MW. Cabe señalar la actual situación de falta de materia prima de silicio de grado solar para la fabricación de paneles fotovoltaicos.




  • Durante el año 2005, la producción de energía procedente de la biomasa presenta un incremento del 20%.




  • Las ventas de energía de régimen especial a las empresas distribuidoras han representado en el año 2005 un 16 % de su demanda, frente al 24 % en el 2004, descenso motivado por la bajada de ventas de energía de régimen especial a las distribuidoras a favor de la participación directa en el mercado.




SITUACIÓN ACTUAL DE LA REGULACIÓN


  • El documento de Planificación de los Sectores de Electricidad y gas 2002-2011. Revisión 2005-2011, aprobado por el Consejo de Ministros el 31 de marzo de 2006, ha establecido unos objetivos nacionales de potencia instalada para las instalaciones de cogeneración y para las que utilizan las energías renovables, basados en el Plan de Energías Renovables 2005 – 2010 (PER). Cabe destacar el fuerte aumento del objetivo de la energía eólica y energía solar, así como una reducción en el objetivo de potencia instalada de biomasa.

  • En sintonía con los principios y criterios de la Directiva 2004/8/CE, relativa al fomento de la cogeneración, una vez realizada la revisión del régimen especial, toda la producción en barras de central de la cogeneración podrá ser primada. Se mantiene el régimen del Real Decreto 2366/1994, en tanto no se realice la revisión del régimen especial (Real Decreto-Ley 7/2006).

  • Se desvincula la evolución de la retribución del régimen especial de la Tarifa Eléctrica Media o de Referencia (Real Decreto-Ley 7/2006).

  • El 1 de julio de 2006 la Tarifa Eléctrica Media o de referencia se incrementa un 1,38% sobre la tarifa que entró en vigor el 1 de enero de 2006, sin que las primas y tarifas del régimen especial se vean afectadas (Real Decreto 809/2006).

  • Antes del 2 de diciembre de 2006 las instalaciones de régimen especial de potencia superior a 10 MW deberán estar asociadas a un centro de control (Real Decreto 1454/2005).

  • A partir del 1 de junio de 2006, se establece el criterio para calcular el cobro por garantía de potencia de centrales de energías renovables cuando hayan funcionado menos de 5 años (Procedimiento de Operación 14.5 de REE).

  • A partir del 1 de junio de 2006, los distribuidores de energía eléctrica deben realizar, en el mercado de producción, ofertas económicas de venta de energía específicas por la parte de energía que están obligados a adquirir al régimen especial (Real Decreto 1454/2005).

  • Antes de final del año 2006, está prevista la revisión del régimen retributivo de las instalaciones de régimen especial (Real Decreto-Ley 7/2006).

  • Está pendiente de aprobación el Procedimiento de Operación 12.3 de REE, donde se establecen las exigencias a los parques eólicos para soportar caídas bruscas de tensión y mantenerse conectados a la red en vez de activar los sistemas de protección y desconectarse (Informe 15/2006 de la CNE).

  • Está pendiente de aprobación el procedimiento de autorización de la generación eólica marina (Informe 5/2006 de la CNE).

  • Esta pendiente la transposición del artículo 5 de la Directiva 2001/77/CE sobre el establecimiento de un Sistema de Garantía de Origen de la electricidad a partir de fuentes de energía renovables (Informe 4/2006 de la CNE).





INFORMES MÁS RELEVANTES DE LA CNE SOBRE RÉGIMEN ESPECIAL


  • Informe 17/2006 de la CNE relativo a la propuesta de Procedimiento de Operación P.O. 3.7 (Programación de la generación no gestionable). Aprobado el 25 de mayo de 2006. Ref: 83/2006.

  • Informe sobre la consulta de la Junta de Castilla y León sobre instalaciones fotovoltaicas acogidas al régimen especial. Aprobado el 19 de mayo de 2005. Ref: 20/2005.

  • Informe 15/2006 en relación con la propuesta de Procedimiento de Operación P.O. 12.3 (Requisitos de respuesta frente a huecos de tensión de las instalaciones eólicas). Aprobado el 18 de mayo de 2006. Ref: 77/2006.

  • Informe 4/2006 al proyecto de Real Decreto de regulación de la garantía de origen de la electricidad procedente de fuentes de energía renovables. Aprobado el 23 de febrero de 2006. Ref: 3/2006.

  • Informe 5/2006 de la CNE sobre la propuesta de Real Decreto por el que se regula el procedimiento administrativo para la tramitación de las solicitudes de autorización de instalaciones de generación eólicas marinas. Aprobado el 23 de febrero de 2006. Ref: 4/2006.





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